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Betriebswirtschaftslehre und Verwaltungsmanagement


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Oktober 2009

Beschreibung

Beschreibung

Dieses Standardwerk - jetzt in 7., neu bearbeiteter und erweiterter Auflage - gibt angesichts der zentralen Bedeutung von ökonomischen Grundlagen für die Funktion der modernen Verwaltung in Staat und Gemeinde einen einführenden Gesamtüberblick über die Allgemeine Betriebswirtschaftslehre.
Auswahl und Darstellung des Stoffes folgen in hohem Maße administrativem Anwendungsbezug. Unter dem Begriff des Public Managements wird der Leser systematisch mit betriebswirtschaftlichen Modellen und Steuerungsinstrumenten vertraut gemacht, die auf eine verbesserte Wirksamkeit und Effizienz des Ressourceneinsatzes abheben: Budgetierung, Doppik, Kostenrechnung, Controlling, Qualitäts- / Prozessorientierung, strategische Führung samt Planung und Kontrolle, Personalentwicklung etc. Thematisiert findet sich gleichwohl das globaler angelegte Public Governance, das in der Reformdebatte schrittweise in den Vordergrund rückte.
Die Annäherung an spezifisch einzelwirtschaftliche Gegenstände geschieht mittels eines bewährten didaktischen Konzepts, das durch Kontrollfragen, Beispiele und Abbildungen die komplexe Materie erschließt.
Zielgruppe sind Studierende und Praktiker, aber auch alle sonstige Interessierte, denen besonders an einer wirtschaftlichen Erfüllung öffentlicher Aufgaben gelegen ist.

Inhaltsverzeichnis

Vorwort VII

Abkürzungsverzeichnis XXI

I. Betrieb und Betriebswirtschaftslehre 1

A. Betriebswirtschaftliche Grundtatbestande 1

1. Der Prozess des Wirtschaftens und die offentliche Verwaltung

als Institution wirtschaftlichen Handelns 1

2. Das Wirtschaftlichkeitsprinzip 4

3. Der Betrieb als Wirtschaftseinheit 6

4. Die Gliederung der Betriebe 6

5. Allgemeine Kennzeichnung von Unternehmungen

und anderen Leistungseinrichtungen als Betriebsarten 11

6. Nahere Kennzeichnung von offentlichen Einzelverwaltungen

als Betriebe und wesentliche Besonderheiten

dieser Betriebskategorie 16

B. Die Betriebswirtschaftslehre als Teildisziplin

der Wirtschaftswissenschaft 21

1. Die Stellung der Betriebswirtschaftslehre im System der

Wissenschaften und ihr Verhaltnis zur Volkswirtschaftslehre 21

2. Das Verhaltnis der Betriebswirtschaftslehre zu ihren sonstigen

Nachbardisziplinen 23

3. Methodologische Grundlagen und Modellcharakter

der Betriebswirtschaftslehre 24

4. Gegenstand und Gliederung der Betriebswirtschaftslehre 26

a) Gegenstand der Betriebswirtschaftslehre 26

b) Gliederung der Betriebswirtschaftslehre 27

5. Betriebswirtschaftslehre und offentliche Verwaltung 28

Kontrollfragen zu Kapitel I 34

II. Der wirtschaftliche Gesamtprozess des Betriebes 36

A. Das faktortheoretische Grundkonzept 36

1. Einleitender Uberblick 36

2. Die Produktionsfaktoren des Betriebes im Einzelnen 38

a) Der dispositive Faktor 38

b) Die Elementarfaktoren 38

ba) Objektbezogene Arbeitsleistungen 38

XI

bb) Betriebsmittel 50

bc) Werkstoffe 57

B. Die Funktionsbereiche des Betriebes 59

1. Allgemeine Charakterisierung 59

2. Beschaffung 61

a) Kennzeichnung und Aufgaben 61

b) Beschaffung und offentliche Verwaltung 64

3. Lagerung 67

4. Leistungserstellung 68

a) Merkmale und Begriff 68

b) Leistungserstellung und offentliche Verwaltung 69

5. Leistungsverwertung 73

a) Merkmale und Begriff 73

b) Planung der Leistungsverwertung 74

c) Absatzpolitisches Instrumentarium 75

ca) Produktpolitik 75

cb) Distributionspolitik 79

cc) Kommunikationspolitik 80

d) Leistungsverwertung und offentliche Verwaltung 82

6. Finanzierung 86

C. Die Erfolgsmasstabe fur das betriebliche Wirtschaften 87

1. Einleitende Vorbemerkung 87

2. Die Erfolgsrelationen im Einzelnen 89

a) Kostenwirtschaftlichkeit 89

b) Sparsamkeit 91

c) Produktivitat 92

d) Rentabilitat 93

e) Effizienz und Effektivitat 95

f) Liquiditat 97

Kontrollfragen zu Kapitel II 98

III. Strukturprobleme des Betriebes 101

A. Standort als Entscheidungstatbestand 101

1. Klassische betriebswirtschaftliche Standortfaktoren 101

2. Standortwahl in der offentlichen Verwaltung 102

B. Rechtsform als Entscheidungstatbestand 103

1. Rechtsformen privater Betriebe 104

a) Einzelunternehmen 104

b) Gesellschaftsunternehmen 106

ba) Personengesellschaften 106

bb) Kapitalgesellschaften 108

Inhaltsverzeichnis

XII

bc) Kombinierte Rechtsformen 111

c) Branchenunabhangige Sonderformen 112

d) Branchenabhangige Sonderformen 113

e) Rechtsformen des Europaischen Gesellschaftsrechts 113

2. Rechtsformen offentlicher Betriebe 114

a) Offentliche Betriebe in offentlich-rechtlicher Strukturform 116

aa) Offentliche Betriebe mit eigener Rechtspersonlichkeit 116

ab) Offentliche Betriebe ohne eigene Rechtspersonlichkeit 117

b) Offentliche Betriebe in privatrechtlicher Strukturform 121

C. Zusammenschluss als Entscheidungstatbestand 122

1. Kennzeichnung des Problemfeldes und Typisierung

von Betriebszusammenschlussen 122

2. Entstehungsursachen von Betriebszusammenschlussen 123

3. Kooperative Zusammenschlussformen 125

a) Kartellrechtsfreie Kooperationsformen 125

b) Das Kartell 126

ba) Charakteristische Begriffsmerkmale 126

bb) Voraussetzungen der Kartellierung 127

bc) Kartellarten 127

4. Konzentrative Zusammenschlussformen 128

a) Der Konzern 128

aa) Begriff und Entstehung 128

ab) Ziele der Konzernierung 130

b) Der Trust 130

ba) Begriff und Entstehung 130

bb) Ziele der Fusionierung 131

5. Die kartellrechtliche Schutzfunktion 132

Kontrollfragen zu Kapitel III 136

IV. Die Führung des Betriebes 139

A. Begriffliche Grundlagen und Bedeutung 139

1. Begriffsklarungen 139

2. Bedeutung der Fuhrung als Institution 140

B. Fuhrung als Systemgebilde 141

C. Fuhrungsspitzenorganisation 143

1. Direktorialprinzip 143

2. Kollegialprinzip 144

D. Ziele als Ausgangspunkt der Fuhrungstatigkeit 144

1. Bestimmung von Betriebszielen und okonomische Zielgrosen 144

2. Zieldimensionen 148

Inhaltsverzeichnis

XIII

a) Zielinhalt 149

b) Zielausmas 149

c) Zeitbezug 149

3. Zielbeziehungen 150

a) Zielneutralitat 151

b) Zielkomplementaritat 151

c) Zielkonkurrenz 152

4. Privat- und bedarfswirtschaftliche Schwerpunktziele 153

a) Privatwirtschaftliche Schwerpunktziele 153

b) Bedarfswirtschaftliche Schwerpunktziele 155

E. Sachprobleme des Fuhrungsprozesses: Fuhrungsaufgabe,

Fuhrungsentscheidung und Fuhrungsinstrumente 157

1. Fuhrungsaufgabe und Fuhrungsentscheidung 157

2. Fuhrungsinstrumente und ihr Zusammenwirken 158

F. Stile und Techniken der Fuhrung 162

1. Fuhrungsstile 162

a) Begriffsbildung und eindimensionales Fuhrungsstilkonzept 162

b) Autoritarer Fuhrungsstil 163

c) Kooperativer Fuhrungsstil 164

d) Kritische Wurdigung autoritarer und kooperativer Stilformen 165

e) Exkurs: Mehrdimensionales Fuhrungsstilkonzept,

Fuhrungsmittel 167

2. Fuhrungstechniken 169

a) Charakteristik und Kurzuberblick 169

b) Management by Delegation 170

c) Management by Exception 171

d) Management by Objectives 172

e) Management by Systems 173

G. Fuhrung und offentliche Verwaltung 175

1. Funktionen und Strukturen im Wandel 175

2. Grundzuge einer modernen Steuerung 178

Kontrollfragen zu Kapitel IV 188

V. Die Planung des Betriebes 190

A. Planungsbegriffe und -zwecke 190

1. Planungsbegriffe 190

2. Planungszwecke 190

B. Arten der Planung 191

C. Planung und Informationsbasis 192

Inhaltsverzeichnis

XIV

D. Planungsprozess und Planungsprozessphasen 194

1. Modell des Planungsprozesses 194

2. Phasen des Planungsprozesses 194

a) Zielvorgabe 194

b) Informationsgewinnung 195

c) Informationsverarbeitung 196

d) Entscheidung 197

E. Grundsatze der Planung 198

1. Vollstandigkeit der Planung 199

2. Elastizitat der Planung 199

3. Koordination der Planung 200

F. Ausgewahlte Planungstechniken 201

1. Quantitative Planungstechniken 201

2. Qualitative Planungstechniken 207

3. Exkurs: Anmerkungen zur Programmbudgetierung 215

G. Planung und offentliche Verwaltung 216

Kontrollfragen zu Kapitel V 219

VI. Die Organisation des Betriebes 221

A. Grundlegende Vorbetrachtung und Organisationsbegriffe 221

B. Aufgaben der Organisation 222

C. Substitutionsprinzip der Organisation 223

D. Gestaltungsbereiche und historischer Bezugsrahmen

der Organisation 224

1. Grundzusammenhange der Organisationsgestaltung 224

2. Systematische Ansatze der Organisationslehre 226

E. Die Aufbauorganisation 228

1. Gestaltung der Organisationsstruktur 228

a) Aufgabenanalyse 229

b) Aufgabensynthese mit dem Prozess

der Stellen- und Abteilungsbildung 229

c) Instanz und Kompetenzverteilung 232

d) Leitungsebenen 233

e) Leitungsspanne 234

f) Zentralisation und Dezentralisation 236

g) Querschnittseinheiten 237

2. Die Hierarchie als Grundform der Organisationsstruktur 238

Inhaltsverzeichnis

XV

3. Klassische Formen der Organisationsstruktur der Leitung 239

a) Einliniensystem 239

b) Mehrliniensystem 240

c) Stabliniensystem 242

4. Neuere Formen der Organisationsstruktur der Leitung 245

a) Sparten-Organisation 245

b) Matrix-Organisation 247

c) Projekt-Organisation 249

d) Teamorientierte Organisation 251

5. Darstellungsformen der Aufbauorganisation 252

F. Die Ablauforganisation 254

1. Gestaltung der Prozess-Struktur 254

2. Darstellungsformen der Ablauforganisation 257

G. Organisationsgrundsatze 258

H. Organisationsmittel 259

1. Nichtmaschinelle Organisationsmittel 259

2. Maschinelle Organisationsmittel 259

I. Organisation und offentliche Verwaltung 261

Kontrollfragen zu Kapitel VI 264

VII. Die Kontrolle und das Controlling des Betriebes 267

A. Kontrollbegriffe und -zwecke, Controlling 267

1. Kontrollbegriffe 267

2. Kontrollzwecke 268

3. Controlling 268

a) Konzeption und Philosophie des Controlling 268

b) Organisatorische Installation des Controlling 270

c) Ausgewahlte Instrumente und grundlegende

Differenzierungsformen des Controlling 271

d) Relevante Objekte des Controlling 273

B. Kontrollprozess und Kontrollprozessphasen 273

1. Einleitende Vorbemerkung 273

2. Phasen des Kontrollprozesses 273

a) Vorgabe von Soll-Werten 273

b) Ermittlung von Ist-Werten 274

c) Vergleich zwischen Soll- und Ist-Werten 274

d) Abweichungsanalyse 274

C. Arten der Kontrolle 275

1. Laufende und nachtragliche Kontrolle 275

2. Interne und externe Kontrolle 276

Inhaltsverzeichnis

XVI

3. Kontrolle auf Basis unterschiedlicher Bezugsgrosen 276

4. Selbst- und fremdpraktizierte Kontrolle 277

D. Kontrollinstrumente 277

E. Umfang der Kontrolle 278

1. Mengenmasiger Kontrollumfang 278

2. Kontrollspanne 279

F. Kontrolle/Controlling und offentliche Verwaltung 280

Kontrollfragen zu Kapitel VII 284

VIII. Investition und Finanzierung 286

A. Bedeutung und begriffliche Grundlagen 286

1. Bedeutung 286

2. Begriffliche Grundlagen 287

a) Investition 287

b) Finanzierung 287

B. Planung von Investition und Finanzierung 288

1. Investitionsplanung 288

2. Finanzplanung 288

C. Investitionsarten und Investitionsrechnungen 290

1. Investitionsarten 290

2. Investitionsrechnungen 292

a) Ziele, Merkmale und Arten 292

b) Statische Verfahrensarten 294

c) Dynamische Verfahrensarten 298

D. Hauptformen und Markte der Finanzierung 302

1. Hauptformen der Finanzierung 302

a) Eigen- und Fremdfinanzierung 303

b) Innen- und Ausenfinanzierung 303

2. Markte der Finanzierung 309

E. Investition und Finanzierung in der offentlichen Verwaltung 310

1. Investition in der offentlichen Verwaltung 310

a) Zielsetzung und allgemeine Kennzeichnung 310

b) Alternativenbewertung mittels Kostenvergleichsrechnungen 312

c) Alternativenbewertung mittels

Nutzen-Kosten-Untersuchungen 313

2. Finanzierung in der offentlichen Verwaltung 320

Kontrollfragen zu Kapitel VIII 324

Inhaltsverzeichnis

XVII

IX. Das Rechnungswesen des Betriebes 327

A. Kennzeichnung des betrieblichen Rechnungswesens 327

1. Grundlegende Vorbetrachtung 327

2. Begriff 328

3. Aufgaben 328

a) Bereitstellung von Entscheidungshilfen 328

b) Rechenschaftslegung gegenuber Dritten 329

B. Gliederung des betrieblichen Rechnungswesens 329

1. Teilsysteme des betrieblichen Rechnungswesens 329

2. Wichtige Funktionen von Teilsystemen des Rechnungswesens 330

a) Darstellungsfunktion 331

b) Kontrollfunktion 331

c) Lenkungsfunktion 331

C. Grundbegriffe des betrieblichen Rechnungswesens 332

1. Die Begriffe Ausgaben, Aufwendungen und Kosten 332

a) Ausgaben 332

b) Aufwendungen 332

c) Kosten 333

2. Die Begriffe Einnahmen, Ertrage und Leistungen 338

a) Einnahmen 338

b) Ertrage 338

c) Leistungen 338

D. Buchhaltungssysteme 339

1. Die kaufmannische Buchhaltung 339

a) Einfache Buchhaltung 339

b) Doppelte Buchhaltung 339

2. Die kameralistische Buchhaltung 340

a) Merkmale 341

b) Arten und Anwendungsgrenzen 342

3. Vergleich zwischen Doppik und Kameralistik 345

E. Die Geschaftsbuchhaltung und der Jahresabschluss 346

1. Allgemeine Grundlagen 346

2. Die Bilanz 348

3. Die Erfolgsrechnung 352

4. Anhang und Lagebericht 355

5. Grundsatze ordnungsmasiger Buchfuhrung und Bilanzierung 355

6. Jahresabschluss im Wandel: Bilanzrichtlinien-Gesetz,

internationale IAS/IFRS-Vorschriften und Bilanzrechtsmodernisierungsgesetz

357

Inhaltsverzeichnis

XVIII

F. Die Kostenrechnung 359

1. Aufgaben der Kostenrechnung 359

2. Die Grundprinzipien der Kostenverrechnung 360

3. Die Systeme der Kostenrechnung 361

4. Die traditionelle Kostenrechnung 362

a) Die Betriebsabrechnung 362

aa) Die Kostenartenrechnung 363

ab) Die Kostenstellenrechnung 370

b) Die Kostentragerrechnung 377

ba) Wesen und Aufgaben der Kostentragerrechnung 377

bb) Grundverfahren der Kostentragerrechnung 378

c) Kritik an der traditionellen Kostenrechnung 383

5. Moderne Kostenrechnungssysteme 384

a) Die Normalkostenrechnung 385

b) Die Plankostenrechnung 385

c) Die Teilkostenrechnung 387

d) Die Prozesskostenrechnung 391

6. Ausgewahlte Kostenfunktionen und einige kostentheoretische

Grundzusammenhange 395

a) Erweiterung und Vertiefung zu den

beschaftigungsbeeinflussten Kostenkategorien 395

b) Grundsatzliche Anmerkungen zur Break-Even-Analyse 404

7. Kostenrechnung und offentliche Verwaltung 407

a) Notwendigkeit und Anforderungen 407

b) Aufgaben und Gestaltungsformen 410

c) Kostenvergleich 411

d) Leitsatze fur die Preisermittlung auf

Grund von Selbstkosten (LSP) 413

G. Betriebliche Statistik 414

H. Planungsrechnung 416

Kontrollfragen zu Kapitel IX 417

Literaturverzeichnis 421

Stichwortverzeichnis 435

Portrait

Hans-Jürgen Schmidt lehrt an der FH des Bundes für öffentliche Verwaltung.
EAN: 9783825222277
ISBN: 3825222276
Untertitel: 'Uni-Taschenbücher M'. 7. , neu bearbeitete und erweiterte Auflage. 93 Abbildungen.
Verlag: UTB GmbH
Erscheinungsdatum: Oktober 2009
Seitenanzahl: XXVI
Format: kartoniert
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